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厂务公开 / Factory affairs known to the public
 

天津泰达股份有限公司

厂务公开民主管理工作实施办法

2012127日通过)

第一章     

第一条          为进一步规范股份公司系统厂务公开民主管理工作,明

确股份公司本部及控股公司各级党组织、行政和有关职能部门在厂务公开中应负的责任,真正落实职工群众的知情权、参与权、监督权,促进现代企业制度不断健全与完善,保证公司和谐健康持续地发展,依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》、天津市厂务公开民主管理工作领导小组《关于实行厂务公开工作责任制的意见》、《关于实施厂务公开责任制考核的暂行办法》、《关于对违反厂务公开规定的行为实施责任追究的暂行办法》及《天津开发区保税区国有及控股企业厂务公开实施办法》,结合《公司章程》及上市公司的相关规定,制定本实施办法。

第二条          实行厂务公开应坚持的基本指导原则:

1. 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十

六届三中、四中全会精神为指导的原则;

2. 坚持党的统一领导、党政齐抓共管的原则;

3. 坚持上市公司信息披露相关规定的原则;

4. 坚持以法律为依据、依法公开的原则;

5. 坚持全心全意依靠工人阶级的原则;

6. 坚持一切从实际出发,通过厂务公开促进基层民主建设与和谐发展的原则。

第三条          本办法适用范围:股份公司本部及控股公司。

第二章  厂务公开的组织领导及职责

第四条          厂务公开工作要在股份公司党委的领导下进行,建立由

党委书记任组长,行政、纪检、工会负责人组成的厂务公开领导小组。负责制定本公司厂务公开实施办法、审定重大公开事项、指导协调有关部门研究解决实施中的问题。

第五条          股份公司党委要结合本系统实际情况,研究确定厂务公

开工作的目标和内容,制定工作标准和程序,督促落实主管领导和职能部门的责任,加强组织协调工作。

第六条          股份公司总经理要履行厂务公开工作的主要职责,按照

《公司章程》的规定,根据厂务公开规定的内容,结合上市公司要求,制定股份公司系统厂务公开计划,确定厂务公开内容,落实职代会职权,接受职工代表监督,并对公开内容的准确性、真实性负总责。

第七条          股份公司工会是厂务公开领导小组的工作机构,按照厂

务公开领导小组的要求,组织职工参与民主管理,履行职代会日常工作机构的职责。

第八条          股份公司党委纪检委员、工会对本单位厂务公开工作负

责实施监督检查和民主评议,发现问题及时纠正,并同时向公司和上级厂务公开领导小组进行反馈报告。

第三章  厂务公开的主要内容

第九条          涉及应由股东大会、董事会和总经理决策或授权决定的

资产重组、企业并购、增资扩股、新发或增发新股、重大资金投向、发行债券、银行贷款或担保、年中或年终财务报表、分配方案等重大事项,除在规定时间和指定媒体披露外,不再另行公开。

第十条 根据《公司章程》和上市公司规定的要求,除股份公司

及其控股公司重大决策之外的日常生产经营和内部管理改革、改制及职工裁员、分流、安置方案等内容。

涉及公司商业秘密的重大事项,经厂务公开领导小组决定并报开

发区保税区厂务公开领导小组备案后,可不公开。

第十一条 股份公司系统日常生产经营管理方面的重要问题。主要包括公司本部及控股公司大宗物资采购情况、工程项目的招标情况、企业内部经营承包情况、内部经济责任制落实情况及重要规章制度的制定等。

第十二条  涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法

规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订和履行,职工提薪晋级、职工社会保险、住房公积金及补充养老、补充医疗、补充公积金等缴纳情况,职工招聘,技术职称的评聘,评优选先的条件、数量和结果,企业福利基金和公益金的使用方案,职工培训计划,安全生产和劳动保护措施经费的提取和使用等。

第十三条  与股份公司系统领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议公司高管人员的情况;控股公司领导班子成员、股份公司本部中层管理人员、重要岗位人员的选聘和使用情况;领导干部年度廉洁自律规定执行情况;公司高管人员的年度工资、兼职、补贴等情况。(其中高管人员的工资情况除在年度会计报告中披露外,不再另行公开)

第四章  厂务公开的实现形式

第十四条  厂务公开的主要载体是职工代表大会或职工大会。股份公司及控股公司要建立健全适合本单位实际的职工代表大会制度,保证厂务公开的顺利进行。

第十五条  在职工代表大会或职工大会闭会期间,除在指定媒体披露相关信息外,其他需要公开的事项(即第十、十一、十二、十三条涉及内部的事项),要通过党政工联席会、集体协商会、厂情发布会及公司网站专栏、厂报等不断创新的形式公开企业重大事项。公开后应注意通过意见箱、接待日、职工座谈会、举报电话等形式,了解职工的反映,不断改进工作。

第十六条  厂务公开的内容既要公开有关政策依据和本单位的有关规定,又要公开具体内容、标准和承办部门;既要公开办事结果,又要公开办事程序;既要公开职工意见和建议,又要公开职工意见和建议处理的情况,使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。

第十七条  各单位必须妥善保存厂务公开实施过程中的原始记录。

第五章        厂务公开的监督及考核

第十八条  股份公司厂务公开领导小组及办公室通过电话、信件、电子邮件等方式,接受职工群众对本单位厂务公开工作情况的反映。电话:23201736  电子信箱:meixinggui@sina.com

第十九条  股份公司及控股公司分别成立有负责纪检、工会的人员和职工代表组成的监督小组。监督小组负责监督检查厂务公开的内容是否真实、全面,程序是否及时,程序是否符合规定,职工反映的意见是否落实,并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。评议和监督至少半年开展一次,将评议和监督情况向职代会报告,同时向公司和上级厂务公开领导小组报告。

第二十条  纪检监察部门要保证厂务公开监督渠道畅通,通过意见簿、监督电话、座谈会等形式广泛征求群众意见,促进厂务公开质量不断提高。

第二十一条  厂务公开工作考核的范围包括股份公司党委书记、总经理及领导班子成员和控股公司党政领导班子成员。

第二十二条  考核内容包括:

一.     落实上级和股份公司厂务公开工作总体部署的情况;

二.     实行厂务公开的内容、程序是否规范;

三.     发挥职代会载体作用、落实职代会各项职权的情况;

四.     按照职责分工发挥作用的情况。

第二十三条  厂务公开考核与领导班子年度考核相结合进行,厂

务公开情况纳入对控股公司党政主要负责人年度考核一并进行。

第二十四条  对厂务公开的考核采取听汇报、查阅资料、组织座谈、个别谈话、走访群众和参考审计报告等形式并结合日常收到的职工群众反映的情况进行。

第二十五条  考核标准包括:

一.     工作机制是否健全,实施措施是否具体完善;

二.     工作是否制度化、规范化;

三.     职工群众是否满意;

四.     是否促进了公司的改革、发展和稳定;

五.     是否促进了领导班子的党风廉政建设。

第二十六条  考核结果将作为对控股公司领导人员业绩评价、任

免、奖惩的重要依据。

第二十七条  考核对象违反厂务公开应该规定,有下列情形之一的,根据情节轻重,将按照《开发区保税区国有及控股企业厂务公开实施办法》的规定,分别给予取消企业“评先”和企业领导人员“评模”“评先”资格、责令检查、通报批评、实行诫免、调整领导职务直至给予党纪处分。

. 对所辖范围内的厂务公开工作不尽领导责任,工作不部署、

不检查、不落实,或者搞上有政策、下有对策的;

. 对管辖范围内的厂务公开工作敷衍塞责,搞形式主义,弄虚

作假,欺骗群众和上级组织,逃避监督或骗取荣誉,职工民主权利受到侵害、影响企业和社会稳定的;

. 需经职工代表大会审议的事项而不履行程序,需领导班子集体决定的事项而由个人或少数人决定,造成严重后果的;

. 授意、支持、纵容下属人员违反厂务公开规定,造成严重后

果或恶劣影响的;

五.     对已经发现违反职代会决议、违反厂务公开制度的行为,应

该调查而没有及时组织调查,应该上报而没有及时上报的,应该追究而没有及时追究或不按规定追究的;

六.     不认真研究并及时解决厂务公开方面存在的问题,酿成突发

性事件、群体性事件以及其他不稳定后果的;

    . 对企业上报未经职代会审议的改革、改制等方案违规审批,造成严重后果的;

八. 用人失察失误造成严重后果的,对经职代会评议和民主测评

大多数职工不拥护,经组织考核认定为不称职的干部不做组织处理的;

九. 不开展集体协商签订集体合同的;

十. 其他违反厂务公开有关规定的行为,情节较重的。

第二十八条  责任追究要坚持实事求是、谁主管谁负责的原则,分清集体和个人责任,重在追究领导干部个人的责任。

第二十九条  对应给予组织处理或党纪政纪处分的,分别由党政组织或纪检部门提出处理建议或意见,按规定程序做出决定。

第六章   

第三十条  本办法由股份公司厂务公开领导小组负责解释。

第三十一条  本办法已经公司党委审议通过并报开发区保税区厂务公开领导小组备案。